臺海網(微博)12月6日訊 據《人民日報》(海外版)報道,博彩,是產業也是禁忌,是古老的行業也是現代的學科。日前,一場“負責任博彩座談會”在澳門舉行,來自海峽兩岸和港澳的學者在“博彩之城”發表見解,謀求將“責任”概念引入博彩業,最大程度降低其負面影響。座談會主辦單位澳門負責任博彩協會會長關偉霖表示,澳門博彩業快速發展,對本地及周邊地區帶來的負面影響已引起重視。未來博彩業仍將在澳門起到支柱作用,因此提倡負責任博彩、防止問題賭博蔓延已經十分迫切。
  蘇國京:
  內地需要“負責任博彩”概念
  北京的蘇國京教授強調,博彩帶來的負面問題往往會在博彩者原居地爆發。澳門游客90%來自大陸、香港和臺灣,不能迴避的事實是,內地游客到澳門會參與博彩,部分人嗜賭成癮,甚至錯誤地將其當成投資和賺錢的手段,“這種觀念需要糾正”。蘇國京認為負責任博彩概念在內地急需確立並加以推廣。“但據我觀察,反而是博彩的宣傳已經滲透到內地,我在深圳到珠海到澳門的大巴上,公然看到澳門娛樂場的廣告,各種住房優惠、表演、抽獎的方案都極具誘惑力。我們反觀開放了幸運博彩的新加坡,其嚴格的政府監管機制使得當地的博企如履薄冰。比如新加坡帆船酒店(美國博彩企業金沙),他們申請做一個戶外廣告,內容僅僅是宣傳酒店環境、購物和健身項目,但依然被新加坡政府所拒絕。原因是這個廣告有可能讓新加坡人去帆船酒店,去了酒店就有可能去賭場參與博彩。 雖然監管如此嚴格,但新加坡博彩業收入和增速並未降低,而且帶動新加坡經濟全面複蘇。”蘇國京在座談會上呼籲,在拱北、深圳海關、澳門機場等口岸放置負責任博彩的宣傳頁,介紹博彩的知識及負責任博彩理念,同時介紹志毅軒、亞洲責任博彩聯盟等機構的資料讓游客知道,讓他們在入境或者出境時對博彩有大概的認識,一旦遇到問題也可以找到解決途徑。如果進入娛樂場,一定要有節制,要有“責任”概念,不要對家庭、企業、社會帶來傷害和影響。
  作為內地彩票業專家,蘇國京一直觀察、研究如何把博彩行為對本人、家庭和社會的負面影響降到最低,他2009年創建亞洲責任博彩聯盟,希望能促進亞洲地區博彩業者溝通、聯絡,倡導博彩業界履行社會責任,積極推動博彩業健康有序地發展。“企業的目的是利益最大化,要求博彩企業重視責任是否不現實?”記者提問。蘇國京答:“我拜訪過很多國外博彩企業,他們都瞭解和認同負責任博彩,因為只有負責任博彩才能令這個行業健康、長久的發展。但如果寄希望博企業主會主動做什麼不太現實,這時我們需要政府有完善的監管措施配合,同時需要民間團體的積極介入和推動。”
  唐彥博:
  要鼓勵研究博彩的負面影響
  博彩是一個古老的行業,現在也發展為一門學科,澳門大學就設立博彩研究所,北京大學也設立了博彩專業。臺灣唐彥博博士在座談會上表示,要降低博彩業對社會的負面影響,深入研究非常重要。只有鼓勵學科研究,才能提出解決方案。他建議澳門政府定期舉辦研討會,選拔優秀研究者,補助重點課題研究。此外,舉辦高峰論壇,除亞洲地區學者外,也邀請歐美研究者參加。還可整合各界資源及人力,每年舉辦大型活動發揮影響力。唐彥博以“賭博不是病,上癮真要命”形象表明病態賭客的負面影響,他提出降低負面影響需要各界的合力,包括政府、博彩企業、博彩者及其親友、民間機構、社會工作人員等。政府要有去惡揚善的責任心,企業要有優質博彩的道德心,博彩者親友要有同理心,民間機構要有重視負責任博彩的智慧心,社工人員要有寬容的慈悲心。
  唐彥博博士認為,博彩作為一個產業,健康發展可提高社會福利和人民的生活水準,令澳門成為世界旅游重鎮,成為東方之“鑽”。
  記者就臺灣是否開放幸運博彩詢問唐博士的看法,他說:“我個人是贊成開放的,而且不是在遠離臺灣島的離島開放。因為博彩是和休閑觀光連接在一起的,應該像澳門一樣是個交通方便、繁華舒適的地方。”他認為臺灣淡水新市鎮是開放幸運博彩的理想之地。
  鄧耀祖:
  有博彩就要有“負責任”的政策
  鄧耀祖,香港明愛展晴中心督導主任,負責督導戒賭社工的工作,培訓註冊戒賭輔導員,開展社區教育和博彩研究。他在座談會上強調,任何一個地區只要有博彩就必須實行“負責任博彩”政策。他介紹,香港合法的博彩項目包括賽馬、足球博彩、六合彩、麻將館。香港設立“博彩及獎券事務委員會”負責執照事宜,還有“平和基金咨詢委員會”,管理基金在研究、教育、治療病態賭客上的使用。
  鄧耀祖披露一組在15歲至64歲的港人中做的調查數據顯示,有六成表示過去一年曾參與賭博,投註六合彩的居首位,其次是社交賭博、賽馬、進賭場和賭球。在23.1萬人中,問題賭博占1.9%,病態賭博占1.4%。
  在19歲以下的青少年中做的問卷調查顯示,有四成表示曾參與賭博活動,其中八成是在家庭、朋友、同學影響下參與,玩得最多的是撲克牌和麻將,其中問題賭博占1.4%,病態賭博占1.8%。
  鄧耀祖強調,有賭博就有賭博問題,無論是非法還是合法,賭博合法無疑會令賭客增多,問題和病態賭客也會增多,所以才要有“負責任博彩”。“負責任政府一定要推行負責任博彩”,他肯定澳門政府將進入娛樂場的年齡從18歲提升至21歲,因為研究發現青年人最容易在短時間內成癮,對學業和工作造成致命傷害,不僅輸掉錢,也輸掉了人生的前程。他建議從小學到大學的德育課都應加入“負責任博彩”內容,這應該成為人生教育重要的一課。
  曾忠祿:
  博彩是娛樂不是賺錢工具
  澳門的曾忠祿博士認為,負責任博彩的原則是傷害最少、知情決定、共同承擔、平衡發展、最佳實踐。他引入利益相關者概念,即博彩業的利益相關者包括博彩經營商、博彩中介、賭客、政府、問題賭博防治中心、教育機構和社區、媒體等。
  他提出,在博彩業的報道中,媒體熱衷追蹤大獎得主,聚焦如何贏錢,而忽略輸錢破產跳樓的個案,這無形中影響了社會的觀感,誤導博彩會賺大錢的錯誤觀念。
  曾忠祿提出,澳門各相關利益者都要盡到責任。博彩經營商要以“負責任博彩”的概念培訓員工,對外提供準確信息;中介不要提供超出客戶支付能力的貸款;政府制定“負責任”的政策,監督政策實施,平衡各方利益;問題防治中心為有需要者提供咨詢,幫助有問題的賭客和家庭擺脫困擾;教育機構引導青少年樹立正確價值觀,推動“負責任博彩”的概念;大學和研究機構研究有效的負責任博彩的內容,用科學手段評估負責任博彩政策的效果。
  曾忠祿特別提醒參與博彩者一定要視博彩為娛樂而不是賺錢工具;儘量瞭解潛在的風險;游戲前制定時間和金錢的上限;不要隨身攜帶信用卡、提款卡,不能借錢賭博;記錄每次的日期和結果;如果發現自己不能自拔,要積極尋求幫助……
  一場座談,四方學者,對於博彩業者、參與者等多方面提出金玉良言。
  責任編輯:吳生林  (原標題:學者直面問題博彩引入“責任”概念是良方)
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